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林芝劳务派遣中，用工单位虽未与劳动者建立劳动关系，但实际上对劳动者进行管理控制，主要包括岗位管理、薪酬待遇管理、考核奖惩等，用工单位可以通过将劳动者退回派遣单位而实质扩大劳动关系的解除终止权。而派遣单位则只承担与劳动者订立劳动合同，支付薪酬、缴纳社会保险等相关责任义务，并不参与对劳动过程的具体管理控制。在劳务外包中，用工单位不仅未与劳动者建立劳动关系，而且也不参与对劳动者的管理控制；而外包单位对劳动者不仅负有签订劳动合同、发放工资、缴纳社会保险的义务，而且还须承担对劳动过程的具体管理责任。因此，区分劳务派遣与劳务外包的明显标志是对劳动及生产过程的管理控制权主体不同。
同理，在劳务外包中，外包单位与劳动者签订劳动合同，负责对劳动者进行管理控制，然后将劳动成果——劳务出售给用工单位。因此从管理权角度看，外包单位应该对劳动者的劳动过程负责，应为责任主体。
再次，确定责任的归责原则。
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劳务派遣有三方和法律关系。劳务派遣公司就是我们常说的用人单位。派遣劳动者是我们常说的劳动者，接受劳务派遣形式的单位是指用人单位。劳务派遣公司应当履行用人单位对劳动者的义务。劳务派遣单位与被派遣劳动者订立的劳动合同，不仅应当载明《劳动合同法》十七条规定的事项，还应当载明被派遣劳动者的用人单位、派遣期限、岗位等。十七条(七)项是社会保险。劳务派遣公司应当与接受劳务派遣形式就业的单位(即用人单位和用人单位)签订劳务派遣协议。劳务派遣协议应当规定派遣的岗位和人员数量、派遣期限、劳动报酬和社会保险费的支付金额和方式以及违约责任。被派遣劳动者无需与用人单位签订劳动合同，但依法享有同工同酬的权利。《劳务派遣暂行规定》八条(四)项规定，劳务派遣单位应当按照 规定和劳务派遣协议为被派遣劳动者缴纳社会保险费，并相关社会保险手续。综上所述，劳务派遣单位应当与被派遣劳动者签订劳动合同，并承担缴纳社会保险的法律义务。被派遣劳动者的社会保险由劳务派遣单位支付。但是，如果劳务派遣单位与用工单位在合同中约定社会保险由实际用工单位支付，则用工单位为被派遣劳动者支付社会保险。[法律基础]20130701劳动合同法五十八条劳务派遣单位是本法所称的用人单位，应当履行对劳动者的义务。劳务派遣单位与被派遣劳动者订立的劳动合同，不仅应当载明本法十七条规定的事项，还应当载明被派遣劳动者的用人单位、派遣期限、岗位等。劳务派遣单位应当与被派遣劳动者签订两年以上的定期劳动合同，并按月支付劳动报酬；被派遣劳动者不工作期间，劳务派遣单位应当按照当地人民规定的低工资标准支付月工资。
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